佩斯科夫称买俄柴油符合美利益 美优先策略再现。美俄达成柴油豁免协议,欧洲再次被置于不利境地。一边是美国在迈阿密与英法德及乌克兰讨论停火事宜,另一边特朗普直接致电普京敲定了一笔柴油生意。2026年10月9日的华盛顿展现了两副面孔。

泽连斯基公开表达了不满,认为美方的做法不公平、不诚实。乌方代表团在通话前约一小时才接到通知,美方特使此前并未透露任何信息。更令人关注的是,美国财政部外国资产控制办公室当天发出许可,允许俄罗斯柴油的销售与进口,有效期至2027年4月7日零时。天然气和金融制裁未受影响,唯独柴油被单独处理。按照美方说法,俄方将先行供应超过30万吨柴油,11月再提供50万吨,后续还将增加100万吨。俄副总理诺瓦克确认,俄方将提前取消柴油出口限制。

从表面看,这一决定似乎是由于国内通胀压力。10月9日全美柴油零售均价攀升至每加仑6.2785美元,同比涨幅高达70.8%,9月份更是达到6.5美元的高位。当时美国炼油厂开工率已达到98%的极限,仍无法满足需求。乌克兰无人机袭击导致俄方7月暂停柴油出口,中东冲突又减少了霍尔木兹海峡的成品油运力,全球柴油出口骤降。离中期选举不到一个月,加油站的价格直接影响选民投票,华盛顿急需采取行动。

然而,这份长期豁免不仅仅是为了解决短期选情。如果只是为了压低选前价格,批准一个月的期限就足够了。把期限延长到2027年春季,显然意在建立跨周期的稳定预期。9月18日特朗普刚签署针对俄伊能源收入的《格雷厄姆法案》,参议院民主党领袖舒默等人随即谴责这一豁免,认为这是对既有方针的违背。自2022年切断俄油进口后,短期内价格不可能迅速下降。这桶柴油更像是递给莫斯科的一张谈判入场券。据《基辅独立报》报道,俄方的主要诉求集中在制裁松绑上。莫斯科私下表示愿停止空袭乌方能源设施,并试图将能源问题与黑海局势捆绑谈判。有欧洲外交官透露,解冻被冻结的海外资产才是俄方的真实目标。尽管俄总统新闻秘书佩斯科夫否认行业性停火的必要性,但台面下的博弈从未中断。

真正被晾在一旁的是整个欧洲。欧盟内部刚决定2027年元旦起全面拒收俄液化天然气,各成员国正承受高昂的能源账单。2025年中东曾供应了欧洲超四成的柴油,战火掐断这条路后,德国柴油一度飙到每升2.471欧元。欧洲在承担代价的同时,带头要求围堵的美国却在暗中打开阀门。这种互不交底的动作早有伏笔。9月中旬欧盟表决延长对俄制裁时,法国和斯洛伐克因要求给特定俄商除名而导致投票推迟一周。斯洛伐克总理菲佐多次以输油管道和经济补偿为筹码威胁行使否决权。

盟友们各有心思,但华盛顿的处理方式更具破坏性。此前美方既要求盟国动用战略储备,又有消息称其曾以出口限制施压部分欧洲国家。如今政策急转弯,将自身面临的供应链压力和战场开销转嫁出去,盟友的诉求被排在最末尾。当规则制定者自己撕开缺口,所谓整齐划一的阵营步调只剩口头意义。柴油指标或许能解燃眉之急,但在大西洋两岸之间,信任的流失往往比油料的缺口更难弥合。面对这一事实,欧洲既无反制手段,也难以抽身退场,只能继续承担成本。


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